上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013—2014學(xué)年
信息公開(kāi)工作報(bào)告
本年度報(bào)告按照《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》和《上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）》的文件精神和要求，結(jié)合我院2013-2014學(xué)年信息公開(kāi)工作具體執(zhí)行情況，由學(xué)院信息公開(kāi)工作辦公室編制。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2013年9月1日至2014年8月31日。
一、概述
2013-2014學(xué)年是我院從民航上海中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校向上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型后的發(fā)展年。在本學(xué)年中，學(xué)院積極貫徹落實(shí)《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)高校信息公開(kāi)工作的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)，著力信息公開(kāi)的組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)，搭建學(xué)院信息公開(kāi)網(wǎng)站，不斷提升我院信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化水平，全面推進(jìn)信息公開(kāi)工作。
（一）建立起信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
信息公開(kāi)是高校民主政治建設(shè)的重要組成部分，是學(xué)院依法辦學(xué)、依法治校的具體表現(xiàn)；是保證教職工參與學(xué)院管理，充分發(fā)揮其在辦學(xué)過(guò)程中主人翁作用的有效途徑；是加強(qiáng)學(xué)院民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要措施。為此，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息公開(kāi)工作高度重視。在原有的院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)，進(jìn)一步成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組。信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由院長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，該小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)信息公開(kāi)日常工作。信息公開(kāi)監(jiān)督小組組長(zhǎng)由學(xué)院分管紀(jì)檢監(jiān)察的黨委副書(shū)記擔(dān)任，成員由工會(huì)負(fù)責(zé)人、紀(jì)委辦人員、教師及學(xué)生代表組成，該小組下設(shè)學(xué)院信息公開(kāi)工作監(jiān)督辦公室，具體負(fù)責(zé)信息公開(kāi)監(jiān)督工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)院建立了信息公開(kāi)信息員制度，由各部門(mén)選派認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志兼任信息員，具體負(fù)責(zé)收集、整理和上傳需公開(kāi)的信息。院信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)管理中心通過(guò)下發(fā)相關(guān)制度、開(kāi)展講座、實(shí)操演練等形式對(duì)信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保障學(xué)院信息公開(kāi)的順利進(jìn)行，提高該項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率。同時(shí)，還將信息公開(kāi)的相關(guān)文件和制度通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送給各部門(mén)負(fù)責(zé)人，以供其自覺(jué)學(xué)習(xí)，了解政策，以便有效組織開(kāi)展本部門(mén)的信息公開(kāi)工作。
（二）建章立制，確保信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化
為使信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化，學(xué)院在原有基礎(chǔ)上按照上海市教委的有關(guān)要求制定了信息公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)院先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)< 上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（滬民航院〔2014〕82號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)< 上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息公開(kāi)保密審查暫行規(guī)定（試行）>的通知》（滬民航院〔2014〕82號(hào)），這些制度的實(shí)施有利于促進(jìn)和規(guī)范學(xué)院的信息公開(kāi)工作，使學(xué)院的重大事項(xiàng)及涉及教職工和學(xué)生切身利益的事項(xiàng)在信息公開(kāi)時(shí)做到有章可循。
學(xué)院堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，并形成了黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、全體教職工政治學(xué)習(xí)例會(huì)等制度，凡涉及學(xué)院發(fā)展重大事項(xiàng)的決策，院領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)通過(guò)各種形式，廣泛征求意見(jiàn)，充分醞釀，集體討論研究決定，不搞“一言堂”。
（三）切實(shí)加強(qiáng)信息公開(kāi)主要網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)建設(shè)
學(xué)院前身為民航上海中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，2012年5月9日正式升為“上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。此前，學(xué)院信息公開(kāi)的相關(guān)信息都是借助學(xué)院外網(wǎng)及內(nèi)網(wǎng)對(duì)社會(huì)或全院教職員工公開(kāi)，但是并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)網(wǎng)上專(zhuān)欄標(biāo)準(zhǔn)化。2013年，為做好學(xué)院信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)工作，學(xué)院主動(dòng)派人前往上海市教委辦公室取經(jīng)，就信息公開(kāi)工作尋求支持和指導(dǎo)，并得到了市教委辦公室人員的熱情解答和幫助。按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的部署和要求，學(xué)院還派專(zhuān)人參加了市教委組織的“高校信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)”，通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)院信息公開(kāi)的意識(shí)進(jìn)一步提高，同時(shí)也向兄弟院校學(xué)習(xí)到有益的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)學(xué)院信息平臺(tái)網(wǎng)站的愿望更加迫切。會(huì)后，學(xué)院辦公室參照《上海市高等學(xué)校信息公開(kāi)專(zhuān)欄標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和市教委下發(fā)的《信息公開(kāi)文件匯編》的精神和要求，會(huì)同院網(wǎng)絡(luò)管理中心一道積極開(kāi)展信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)努力，在學(xué)院網(wǎng)站設(shè)置了信息公開(kāi)專(zhuān)欄，并依次設(shè)置了下級(jí)欄目，力爭(zhēng)做到機(jī)構(gòu)清晰健全，內(nèi)容充實(shí)準(zhǔn)確，技術(shù)保障可靠。學(xué)院還發(fā)動(dòng)各部門(mén)信息員的力量，嚴(yán)格按照程序規(guī)定積極上傳相關(guān)的信息公開(kāi)內(nèi)容，充實(shí)學(xué)院的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。學(xué)院還在信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了便民服務(wù)和網(wǎng)上互動(dòng)兩大板塊，為公眾提供辦事流程、辦事指南，表格下載的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
（一）信息公開(kāi)的方式和途徑
2013-2014學(xué)年，學(xué)院依據(jù)《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》，根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)學(xué)院網(wǎng)站、學(xué)院辦公自動(dòng)化平臺(tái)等媒體以及教代會(huì)、公告欄、宣傳櫥窗、LED電子屏、會(huì)議紀(jì)要等各類(lèi)形式對(duì)學(xué)院相關(guān)信息予以公開(kāi)，擴(kuò)大學(xué)院信息公開(kāi)的覆蓋面。學(xué)院工會(huì)每年分2次組織各職能部門(mén)向教代會(huì)代表對(duì)學(xué)院相關(guān)政策、重大決策及信息等進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，做到了透明、公開(kāi)。學(xué)院還定期或不定期召開(kāi)教職工、學(xué)生代表座談會(huì)，通過(guò)座談會(huì)聽(tīng)取師生意見(jiàn)和建議，通報(bào)學(xué)院信息公開(kāi)情況。
（二）主動(dòng)公開(kāi)信息的主要內(nèi)容
學(xué)院加強(qiáng)依法治校力度，通過(guò)信息公開(kāi)，對(duì)師生員工和社會(huì)公眾關(guān)注度高的信息加大透明度，信息公開(kāi)涉及招生信息、財(cái)務(wù)信息、人才選聘、學(xué)院重大新聞、重要舉措、資產(chǎn)采購(gòu)、基建項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域。在學(xué)院的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置了15個(gè)相關(guān)子欄目，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)信息。
（三）信息公開(kāi)的工作重點(diǎn)及相關(guān)數(shù)據(jù)
1、人事選聘，薪酬改革信息公開(kāi)
（1）人才選聘公開(kāi)招聘
主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“上海人才服務(wù)網(wǎng)www.shrc.com.cn、中華英才網(wǎng)上海站http://shanghai.chinahr.com 及上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)站http://www.scac.sh.cn”及各類(lèi)校園招聘會(huì)，內(nèi)容包括：
①學(xué)校情況簡(jiǎn)介；
②招聘崗位名稱(chēng)、崗位職責(zé)和資格條件、身體條件；
③招聘對(duì)象的范圍、人數(shù)、應(yīng)具備證書(shū)條件以及服務(wù)期規(guī)定；
④應(yīng)聘人員報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
⑤按比例進(jìn)入面試（或考核）方式，最終聘任的方法與步驟；
⑥擬聘用人員的公布時(shí)間和方式、體檢要求；
⑦聘用人員名單的公布方式、查詢(xún)、舉報(bào)或者投訴電話(huà)、聯(lián)系人。
（2）教職工職稱(chēng)評(píng)聘信息公開(kāi)
①發(fā)布職稱(chēng)申報(bào)通知：根據(jù)上海市教委關(guān)于2013年職稱(chēng)申報(bào)的有關(guān)文件，將職稱(chēng)申報(bào)通知發(fā)布到校園網(wǎng)上。
②申報(bào)者情況公示：職稱(chēng)聘任委員會(huì)審核申報(bào)者情況，對(duì)符合申報(bào)條件的同志在校園網(wǎng)上進(jìn)行公示（五個(gè)工作日）。
2、招生就業(yè)及繼充分利用多種形式和渠道主動(dòng)公開(kāi)信息，已經(jīng)公開(kāi)的信息有：招生政策、考試資格及加分情況、錄取信息、考試咨詢(xún)及申訴渠道，從而實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光招生”。招生錄取期間，學(xué)院開(kāi)通3部咨詢(xún)電話(huà)，發(fā)放招生宣傳資料近15000份，在陽(yáng)光高考網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、省市報(bào)紙等媒體進(jìn)行近20多次公開(kāi)宣傳，參加現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)20次。招生錄取工作期間，學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)行“全程參與、重點(diǎn)監(jiān)督”，向社會(huì)公布監(jiān)督電話(huà)，專(zhuān)門(mén)接待社會(huì)考生及家長(zhǎng)的來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信等工作。2014年招生工作過(guò)程未接到考生及家長(zhǎng)的投訴。
（2）學(xué)院堅(jiān)持做好繼續(xù)教育工作的信息公開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)成人學(xué)歷教育相關(guān)規(guī)章制度、招生政策、就業(yè)信息等，通過(guò)建立飛信群、QQ群及“SCAC繼續(xù)教育”微信公眾號(hào)公開(kāi)學(xué)院繼續(xù)教育的全年培訓(xùn)計(jì)劃、每月工作計(jì)劃及培訓(xùn)動(dòng)態(tài)。
3、財(cái)務(wù)管理信息公開(kāi)
2013—2014學(xué)年，學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收費(fèi)的各項(xiàng)政策，注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)公示，面向院內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)信息的內(nèi)容、公開(kāi)對(duì)象、范圍形式分為以下四個(gè)部分：一是學(xué)院通過(guò)教職工代表大會(huì)，以財(cái)務(wù)工作報(bào)告的形式向全體教職工代表公開(kāi)報(bào)告學(xué)院的財(cái)務(wù)收支狀況，接受教職工代表的審議和監(jiān)督；二是學(xué)院本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算情況，年初通過(guò)學(xué)院中層以上干部會(huì)議進(jìn)行了通報(bào)；三是學(xué)院對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的收支情況，每學(xué)期通過(guò)院務(wù)公開(kāi)的形式，向全體教職工公示；四是學(xué)院認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)規(guī)范教育收費(fèi)制度，制定相關(guān)收費(fèi)工作制度和措施，做好收費(fèi)工作預(yù)案、審核公示、票據(jù)管理等工作，落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)工作。學(xué)院在每年收費(fèi)工作開(kāi)展過(guò)程中，及時(shí)利用招生簡(jiǎn)章、校園網(wǎng)、公示欄等向廣大學(xué)生和家長(zhǎng)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)算單位和價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。學(xué)院紀(jì)委常年設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。本學(xué)年學(xué)院未收到有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的投訴；五是對(duì)非學(xué)歷教育的短期培訓(xùn)收費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定向受訓(xùn)人員公示，收入作為非稅收入上繳國(guó)庫(kù)。
4、基建、采購(gòu)信息公開(kāi)
從2013年9月至2014年9月，學(xué)院以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行了辦公室家具招標(biāo)、PVC地板招標(biāo)、綜合樓大禮堂招標(biāo)、圖書(shū)館家具、教學(xué)互動(dòng)觸摸屏招標(biāo)、乘務(wù)樓體育場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)地板、辦公室復(fù)合地板、實(shí)驗(yàn)樓改造工程學(xué)生宿舍家具、綜合樓空調(diào)等設(shè)備材料的采購(gòu)招標(biāo)，總金額約1443.5251萬(wàn)元。此外，綜合教學(xué)樓辦公家具、空調(diào)設(shè)備、計(jì)算機(jī)教室電腦桌椅、游泳池設(shè)施設(shè)備、第二食堂廚房設(shè)備等采購(gòu)項(xiàng)目均以招標(biāo)方式，分別在校園內(nèi)網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)等網(wǎng)站提前公開(kāi)公示，并按相關(guān)規(guī)定及程序召集相關(guān)校方專(zhuān)業(yè)人員或外聘專(zhuān)家進(jìn)行開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)工作。完成后再將評(píng)標(biāo)結(jié)果于校園內(nèi)網(wǎng)公布公示。
5、教材采購(gòu)信息公開(kāi)
根據(jù)2013年6月8日簽訂的協(xié)議，2013-2014學(xué)年學(xué)院高職的教材的采購(gòu)供應(yīng)商為上海金地圖書(shū)有限公司；中專(zhuān)和成人培訓(xùn)部的教材供應(yīng)商為上海建河文化傳播有限公司。兩家公司均承諾以總書(shū)款的8折供貨（代購(gòu)特供教材除外）。一部分特供教材、技能考試（計(jì)算機(jī)）系列教材無(wú)折扣，一部分特供教材一般是以總書(shū)款的8-9折購(gòu)置，根據(jù)具體情況由相應(yīng)供應(yīng)商供書(shū)或?qū)W院自購(gòu)。根據(jù)2013年6月21日簽訂的協(xié)議，學(xué)院校本教材印刷外包業(yè)務(wù)供應(yīng)商為上海神龍印刷廠(chǎng)和上海邦杰紙品有限公司。根據(jù)上海市有關(guān)文件要求，學(xué)院在購(gòu)買(mǎi)中高職教材時(shí)，全部做到明折明扣，回扣直接折價(jià)讓利給學(xué)生。
7、利用“黨建之窗”公開(kāi)黨建信息
學(xué)院以“黨建之窗”為窗口，利用“黨建之窗”公開(kāi)黨建信息情況。2013—2014學(xué)年共上傳各類(lèi)信息69篇，其中“黨建動(dòng)態(tài)”欄目發(fā)布黨建新聞32篇，“學(xué)習(xí)園地”欄目發(fā)布學(xué)習(xí)材料14篇，“黨務(wù)指南”欄目發(fā)布信息1篇。
三、學(xué)院信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2013—2014學(xué)年，學(xué)院信息公開(kāi)中沒(méi)有依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，未發(fā)生有關(guān)信息公開(kāi)的收費(fèi)和費(fèi)用減免情況，未發(fā)生因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。學(xué)院信息公開(kāi)工作沒(méi)有引起舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟。
四、存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施
盡管學(xué)院的信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)常規(guī)化的重要工作，但學(xué)院信息公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè)尚處起步階段，學(xué)院的信息公開(kāi)還有待在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。針對(duì)當(dāng)前學(xué)院信息公開(kāi)工作存在的諸如有些信息員對(duì)信息公開(kāi)的保密意識(shí)較為薄弱，信息公開(kāi)程序執(zhí)行不到位；有些部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)的主動(dòng)性不強(qiáng)、信息公開(kāi)的時(shí)效性、規(guī)范性不夠等問(wèn)題，今后學(xué)院將深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)和管理、積極拓寬信息公開(kāi)渠道、深化信息公開(kāi)機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)新舉措，提供信息公開(kāi)的工作效率和服務(wù)水平，“以法治促發(fā)展，以陽(yáng)光促和諧”，更好地推動(dòng)我院信息公開(kāi)工作的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
五、其他
本報(bào)告的電子版可以在學(xué)院網(wǎng)站首頁(yè)“通知公告”和信息公開(kāi)專(zhuān)欄（http://www.scac.sh.cn/）上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息公開(kāi)辦公室，電話(huà):聯(lián)系電話(huà)：64571423 34693221。
上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院
2014年10月28日
